AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea

alineatului (2) al articolului 45¹ din

Legea minelor nr. 85/2003 

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (2) al articolului 45¹ din Legea minelor nr. 85/2003 (b120/06.03.2023), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/1251/14.03.2023 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D273/14.03.2023,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art. 45¹ alin. (2) din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul includerii redevenței miniere obținute din activități de exploatare a apelor minerale terapeutice în același regim derogatoriu de la prevederile art. 307 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și a redevenței miniere obținute prin concesionare, din activități de exploatare a resurselor la suprafață și a apelor minerale naturale carbogazoase sau necarbogazoase, sub aspectul modalității de constituire a veniturilor la bugetele locale.

Potrivit Expunerii de motive, demersul are drept scop „atragerea resurselor financiare la nivelul autorităților locale care să permită  stațiunilor balneare din țară să realizeze oferte adecvate nevoilor turiștilor, la nivel de unități de cazare, de centre de sănătate, de pachete de servicii adiacente și accesibilitate, în contextul prielnic de potențială cerere internă şi internațională, date fiind numeroasele resurse valorificabile, inclusiv ape curative de care dispun”.

2. În considerarea Deciziilor Curții Constituționale nr. 548/2008 și 786/2009, prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţie, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluției legislative preconizate.

4. Referitor la instrumentul de prezentare și de motivare, apreciem că acesta este susceptibil de unele îmbunătățiri întrucât, deși face referire la apele minerale terapeutice, nu arată practic în ce constă modificarea alineatului vizat.

5. La titlu, pentru a reflecta în mod cât mai sintetic intervenţia legislativă preconizată, propunem ca textul să aibă următoarea formulare:

„Lege pentru modificarea art. 45¹ alin. (2) din Legea minelor nr. 85/2003”.

6. La art. I, în considerarea exigențelor de tehnică legislativă, textul ar urma să aibă următoarea parte dispozitivă:

„Art. I. - La articolului 45¹ din Legea minelor nr. 85/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 27 martie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

7. La art. II, la redactarea textului trebuie avut în vedere faptul că actul modificator al ordinului în discuție se emite de către conducătorul autorității respective, nu de către autoritatea în sine.

Mai mult, pentru asigurarea caracterului complet al reglementării, este necesară identificarea ordinului ce urmează a fi modificat, prin indicarea numărului și emitentului acestuia.  

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 293/23.03.2023